سؤال س: أبحث وأدون: في حوار صفي، ناقش مع مجموعتك أمثلة لتصرفات السلطة العامة باعتبارها ذات سيادة، وأمثلة لتصرفات السلطة العامة باعتبارها شخصاً عادياً، ثم دون إجابتك هنا:
الإجابة: أمثلة لتصرفات السلطة العامة باعتبارها ذات سيادة: نزع ملكية عقار / أرض للمنفعة العامة، فرض الرسوم والضرائب، إصدار الأنظمة واللوائح ومنح التراخيص. - أمثلة لتصرفات السلطة العامة باعتبارها شخصاً عادياً: شراء الدولة أسهماً في شركة تجارية خاصة، إبرام عقود بيع وشراء أو إيجار (مبان / معدات) مثل الأفراد، ممارسة نشاط تجاري أو الدخول في عقد توريد / مقاولة.
خطوات الحل:
- **الشرح:** لنفهم هذا السؤال، الفكرة هنا هي التمييز بين حالتين مختلفتين تتصرف فيهما السلطة العامة (الدولة أو مؤسساتها). أولاً، عندما تتصرف السلطة العامة باعتبارها ذات سيادة، فهي تستخدم سلطتها العليا لتحقيق المصلحة العامة. هذه التصرفات تكون بإرادتها المنفردة وتكون ملزمة للآخرين. أمثلة على ذلك: نزع ملكية عقار للمنفعة العامة (مثل بناء طريق أو مدرسة)، أو فرض ضرائب ورسوم، أو إصدار الأنظمة والقوانين. ثانياً، عندما تتصرف السلطة العامة باعتبارها شخصاً عادياً، فهي تتعامل في السوق أو في المعاملات المدنية مثل أي فرد أو شركة خاصة. هنا، تكون على قدم المساواة مع الطرف الآخر وتخضع لنفس القواعد. أمثلة على ذلك: شراء الدولة أسهماً في شركة خاصة، أو إبرام عقد إيجار لمبنى مكتبي، أو الدخول في عقد توريد لشراء مستلزمات. إذن، الإجابة هي: **أمثلة لتصرفات السلطة العامة باعتبارها ذات سيادة: نزع ملكية عقار / أرض للمنفعة العامة، فرض الرسوم والضرائب، إصدار الأنظمة واللوائح ومنح التراخيص. أمثلة لتصرفات السلطة العامة باعتبارها شخصاً عادياً: شراء الدولة أسهماً في شركة تجارية خاصة، إبرام عقود بيع وشراء أو إيجار (مبان / معدات) مثل الأفراد، ممارسة نشاط تجاري أو الدخول في عقد توريد / مقاولة.**